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Ｋちゃんと高岡市議会

二上桂介の議会活動
高岡市議会議長に就任
平成１８年１２月２２日 本会議 　　議長席 の 二上桂介 と 　　　　盤若進二 副議長 の 挨拶

• 議会活動の「ターゲット」

  あなたと創る−−人・まち・くらし−−そして未来へ

  • 「人」・・・ふれあい
    • ふれあいを大切にした地域活動と生涯学習を進めます。
    • 子供達の元気な笑い声が聞こえるまちづくりをめざします。
  • 「まち」・・・活力
    • 活力あふれ、バランスの取れた地場産業と商工農業の振興を図ります。
    • 若者が誇りを持って働くことができるくらしをめざします。
  • 「くらし」・・・やさしさ
    • おとしよりや子供にやさしい真に豊かな暮らしを守ります。
    • ２１世紀を安心してくらせるように地域づくりをめざします。

• 最近の本会議での主な質問と主張

平成２１年　９月	個別質問	インフルエンザ・パンでミックと危機管理について
		自転車を活用した環境にやさしいまちづくりの推進について
平成２０年１２月	総括質問	多文化共生社会について
平成１６年１２月	総括質問	災害時対策について
		救急救命活動と救命率の向上について
		市営住宅の管理運営について
		コミュニティーバス第二次路線について
平成１６年　３月	個別質問	在宅福祉サービスの問題点や事業改善策について
		紙媒体のユニバーサルデザイン　ＳＰコードについて
		高岡古城公園等に思い出ベンチを設置してはどうか
		リサイクルごみの収集の現況と問題点について
平成１５年１２月	総括質問	住民基本台帳カードの利用拡大の考えについて
		コミュニティーバスの運行路線拡大について
		観光客の携帯電話へ観光情報を発信するシステムの導入について
平成１５年　６月	個別質問	介護を要する高齢者や障害者の外出支援
平成１５年　３月	個別質問	住宅の整備供給とＰＦＩによるアーケードマンション
		コミュニティーサイクルとサイクルポートシステム
		総合型地域スポーツクラブ育成について
		新中央図書館整備事業と私立図書館への支援
		公園整備計画とおとぎの森公園のバラ園・犬散歩園
平成１４年１２月	総括質問	ＰＦＩ（Ｐｒｉｖａｔｅ Ｆｉｎａｎｃｅ Ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ）の導入について
平成１４年　９月	個別質問	市町村合併について
		コミュニティーサイクルとサイクルポートシステム
平成１３年　６月	個別質問	市町村合併の取り組みについて
平成１３年　３月	総括質問	小口事業資金融資制度の緩和について
		二上山総合調査と観光開発について
		総合型地域スポーツクラブ育成について
平成１２年１２月	個別質問	高度情報化の推進の基盤整備について
		ごみ焼却施設整備事業について
		高岡古城公園と文化の森の整備計画について
平成１２年　９月	個別質問	行政評価システムの導入について
		教育制度の改革について
平成１２年　３月	個別質問	高岡駅周辺整備計画について
		総合型地域スポーツクラブについて
平成１１年１２月	総括質問	能登半島国定公園、二上山の文化、 景観、植裁、整備、守山城保存など
平成１１年　３月	個別質問	容器包装リサイクル法の実施について	工事中
		高岡市民病院改築工事について	工事中
		高岡市きずな学園の管理運営について	工事中

• あなたのご意見をお聞かせください
  • Ｅ-Mａｉｌ　 ks-forum@p1.tcnet.ne.jp
• これまでの議会に於ける主な役・職務

	高　岡　市　議　会	自由民主党高岡市連合支部
平成１７年度	総務文教常任委員会　委員長 港湾対策特別委員会 委員	総務会長
平成１６年度	総務文教常任委員会　委員長 港湾対策特別委員会 委員	組織委員長
平成１５年度	総務文教常任委員会　副委員長 新幹線・公共交通対策特別委員会 委員長	組織委員長
平成１４年度	議会運営委員会　　　　　委員長 民生病院常任委員会　　副委員長 水道病院決算特別委員会 委員長	組織委員長
平成１３年度	副 議 長 民生病院常任委員会　委員	常任総務
平成１２年度	建設水道常任委員会　委員長 駅周辺特別委員会　　　委員	広報委員長
平成１１年度	経済消防常任委員会　委員長 駅周辺特別委員会　　　委員	広報委員長
平成１０年度	総務文教常任委員会　委員長 議会運営委員会　　　　委員 決算特別委員会　　　　副委員長	政務調査会長
平成　９年度	経済消防常任委員会　副委員長 議会運営委員会　　　　委員 議会広報委員会　　　　委員長	政務調査会長
平成　８年度	総務文教常任委員会　委員長 議会運営委員会　　　　委員	遊説局長
平成　７年度	民生病院常任委員会　委員長	遊説局長
平成　６年度	民生病院常任委員会　副委員長	遊説局長
平成　５年度	建設水道常任委員会　委員長	遊説局長
平成　４年度	民生病院常任委員会　委員 議会運営委員会　　　　委員	青年局長
平成　３年度	総務文教常任委員会　委員	青年局長

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• 平成20年　１２月議会・総括質問　　　１２月１２日（金）午前　１０時〜

二上桂介は　１２月１２日（火）・午前１１時〜２番目に登壇しました

１．	多文化共生社会推進について
	１．本市に居住する外国人の現況はどうか、入管法(出入国管理及び難民認定法)が改正　された１９９０年頃からどの様に推移しているのか。
	２．外国人増加の背景をどの様に考えているのか。
	３．国際化の進展には国際交流や国際観光の推進と言った一面と、外国人居住者の増加　に伴う社会的な問題を抱えた一面が混在しています。
		・社会生活における問題点ではどの様なものがあるのか ・社会保険や医療現場にどの様な問題があるのか ・学校教育や学校生活にどの様な問題があるのか ・外国人就労や外国人の営む企業にどの様な問題があるのか
	４．これまでお伺いしてきた問題点の内、コミュニケーション支援をどの様に進めてい　るのか、あるいは計画しているのか順にお伺いいたします。
		・多言語化が進むなか、行政・生活情報の提供や生活相談など、情報伝達手段をど　　の様に取り組んでいるのか ・日本語学習や日本文化に関する学習支援をどの様に進めているのか
	５．同じように、生活支援をどの様に進めているのか
		1)居住
			・外国人住民に対して、我が国の住宅に関する慣習等の情報をどの様に提供してい　　るのか ・自治会、町内会に加入している外国人住民の割合はどの程度か ・自治会、町内会に対してどの様なサービスがされているのか ・不動産業者に対して指導が必要ではないか
		2)教育
			・義務教育課程における外国人児童はどの様に推移しているのか ・修学できない対象年齢児童の概要と要因についてどの様に考えているのか ・高等教育への進学指導や就職指導の現況はどうか
		3)就労環境
		4)医療
		5)保健・福祉
		6)防災
			・外国人住民の防災対策、被災者対応を防災計画にどの様に位置づけているのか

詳しい内容は、議会議事録をご覧ください　・　最近の本会議での質問と主張へ戻る

• 平成１６年　１２月議会・総括質問　　　１２月１４日（火）午前　１０時〜

二上桂介は　１２月１４日（火）・午前１１時〜２番目に登壇しました

１．	災害時対策について
	�@　災害時の情報受発信の重要性をどのように認識しているのか
	�A　災害時の大規模な停電時における情報収集・情報発信の現体制は信頼できるのか
	�B　災害時の電話回線、特に携帯電話回線の混乱をどのように受け止めているのか
	�C　アマチュア無線による緊急時の情報収集の実績をどのように評価しているのか
	�D　本市における同報無線と屋外放送の現況はどうか
	�E　先の台風災害における庄川左岸の避難勧告はどのような手段で周知されたのか
	�F　コミュニティーＦＭ放送ラジオたかおかと緊急情報協定は締結されているのか
	�G　防災ラジオを市民に提供してはどうか
２．	救急救命活動と救命率の向上について
	�@　応急手当普及員講習の実績と効果をどのように評価しているか
	�A　応急手当普及員講習の問題点と将来計画はどうか
	�B　自動体外式除細動器（ＡＥＤ）使用の規制緩和をどのように受け止めているのか
	�C　ＡＥＤの使用方法講習会も実施すべきではないか
	�D　ＡＥＤを多くの市民が集まる公共施設へ常備設置を計画してはどうか
	�E　ＡＥＤを大人数が集まるイベント等に貸出をしてはどうか
	�F　救急資材を公用車等に常備してはどうか
３．	市営住宅の管理運営について
	�@　市営住宅の管理運営の現況はどうか
	�A　市営住宅について市民要望が多い事柄は何か
	�B　市営住宅の管理運営を指定管理制度の下、民間委託してはどうか
４．	コミュニティーバス第二次路線について
	・　コミュニティーバス第二次路線の試験運行の日程及び本格運行をどのように計画しているのか

• 平成１６年　３月議会・個別質問
  • ３月１２日（金）午前１０時〜　及び　３月１５日（月）午前１０時〜

二上桂介は　３月１５日（月）・午後１時〜１３番目に登壇しました

１	在宅福祉サービスについて　　　　　　　　　　　　　　　　　答弁者　福祉保健部長
	(1)	今年度(平成１５年度)に在宅福祉サービス事業が数多く見直されたが、見直された在宅福祉サービス事業の内、主な事業の評価は。
	(2)	緊急通報装置の給付・貸与事業について、その利用状況と問題点や事業改善策として、腕時計型発信機の導入や住宅設置行動データセンサーの導入を図ってはどうか。
	(3)	紙おむつの支給事業や除雪支援事業等、利用できる方の制限事項に所得税非課税世帯とあるのは、市民が公平にサービスを享受することができず問題であり、改善が必要ではないか。
２	二次元シンボルＳＰコードについて　　　　　　　　　　　　答弁者　助　役
	(1)	紙に掲載された情報をデジタル信号に変換する、二次元シンボルＳＰコードとはどのようなものか。又厚生労働省認定の日常生活用具、視覚障害者用活字文書読上げ装置「スピ−チオ」とはどのようなものか。
	(2)	本市が情報提供のため市民宛てに発行する「市民と市政」「生涯学習情報」美術館や市民会館などの「催し物案内」等に紙媒体のユニバーサルデザインであるＳＰコードを印刷してはどうか。
３	思い出ベンチについて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　答弁者　助　役
	(1)	東京都が設置者を募集している「思い出ベンチ」とはどのような事業か。
	(2)	高岡古城公園やおとぎの森公園に思い出ベンチの導入を図り、市民の公園に対する愛着心を感化してはどうか。
４	リサイクルごみの収集について　　　　　　　　　　　　　　　答弁者　生活環境部長
	(1)	本市における燃えないごみの分別収集の現況はどうか。またどのように評価しているのか。
	(2)	リサイクルごみの推移と現況はどうか。
	(3)	指定回収業者でない者の収拾行為があって、住民とたびたびトラブルが起きているが、これらの事件について把握しているのか。
	(4)	指定回収業者でない者の収拾行為は、リサイクルのために進んで協力している市民の善意の気持ちを裏切る非情な行為であり、取り締まるべきではないか。

• 平成１５年　１２月議会・総括質問　　　１２月１２日（月）午前　１０時〜

二上桂介は　１２月１２日（金）・午前１０時〜１番目に登壇しました

１．	住民基本台帳カードの利用拡大の考えについて
	�@　電子政府・電子自治体を支える「住基ネット」住民基本台帳ネットワークシステムの導入が図られ、更に便利になるとして住基ネット第２次サービスが本年８月２５日に始ったが、便利になったとされる住基ネット第２次サービス　とはどのようなものか。
	�A　住基ネット第２次サービスとして「住民基本台帳カード」が登場したが、この発行の現況はどうか。
	�B　住民基本台帳カードの利用状況はどうか。
	�C　本年１１月２７日から本市を含む県内３５市町村で「とやま広域窓口サービス」が導入されたが、とやま広域窓口サービスとはどのようなものか。
	�D　本市における「印鑑登録証」や「たかおか市民カード」の発行状況や利用の現況はどうか。
	�E　住民基本台帳カードは個人情報の保護対策ばかりが問題視され、その便利な機能の活用を図る市民サービスの提供に遅れているのではないか。
	�F　住民基本台帳カードの利用サービスの拡大についてどのような考えがあるのか、印鑑登録証明の発行などサービスの拡大には何か問題があるのか。
	�G　新中央図書館ではＩＣチップでの管理が計画されているが、図書カードとしての利用拡大を図れないか。
	�H　市民体育館・市民プール・スポーツコアなどスポーツ施設の利用や予約手続きに活用すれば市民にとって便利ではないか 。
	�I　来年４月に開館し、利用が開始される生涯学習センターの利用や利用予約システムに活用できないか。
	�J　男女平等推進センターの利用や利用予約システムに活用できないか
２．	コミュニティーバスの運行路線拡大について
	�@　コミュニティーバス「こみち」は平成１３年１０月に運行が開始され２年を経過しましたが、市民の評判は大変良いと思われますが、当局の評価はどうか。
	�A　２０分間隔の定期運行であること、ワンコインで利用できることなども評価されますが、ノンステップバスで車椅子も利用できることから、高齢者、障害者、要介護者にとって介護移送に頼らずに目的地へ移動できることなども大いに評価できるがどうか。
	�B　こみちの運行現況と利用者の推移はどうか。
	�C　高齢人口が多く旧来のバス路線から外れている旧市街地と、市民病院や市役所などと駅前や中心商店街を結ぶような路線拡大を図ってはどうか。
	�D　埼玉県戸田市で運行されている「ｔｏｃｏバス」（定員３０名）や滋賀県八日市市で運行されている「ちょこっとバス」（国産メーカー製定員２０名）といった小型車輌は道幅の狭い路線への運行や運行経費の削減で参考になるのではないか。
	�E　市民や観光客の利便性を考慮し、複数のコミュニティーバスや他の公共交通機関との間で乗り継ぎが出来る、乗り継ぎ券や一日利用券などの導入や提携は出来ないか。
３．	観光客の携帯電話へ観光情報を発信するシステムの導入について
	�@　本市では国宝瑞龍寺、勝興寺、古城公園、高岡大仏、土蔵造りの山町筋、狭間格子の金屋町、二上山、雨晴海岸など貴重な観光資源が非常に多いものの、それらの観光スポットは点在型で、観光来訪者に情報発信がしにくい状況です。観光来訪者や来訪計画者への情報発信についてはどのような事業に取り組んでいるのか。
	�A　本市では観光ボランティア活動が熱心に取り組まれているが、その現況はどうか。
	�B　観光客の携帯電話へ観光情報をメールで配信する「ケータイ案内人」と呼ぶサービスが、福島県会津若松市で実証実験として実施されていますが、本市のように豊富な観光スポットが点在する地域で有効だと思われるが、導入を図ってはどうか。

• 平成１５年　６月議会・個別質問　　　６月２３日（月）午後　１時〜

二上桂介は　６月２３日（月）・午後１時〜８番目に登壇しました

• 平成１５年　３月議会・個別質問　　　３月１０日（月）午後　５時〜

二上桂介は　３月１０日（月）・午後５時〜８番目に登壇しました

平成１５年３月議会　個別質問 　二上桂介

　

• 平成１４年１２月議会・総括質問　１２月１３日（金）午前１０時〜

二上桂介は１２月１３日（金）・午前１１時〜３番目に登壇しました

平成１４年１２月議会　総括質問 　二上桂介

詳しい内容は、議会議事録をご覧ください　・　最近の本会議での質問と主張へ戻る

• 平成１４年９月議会・個別質問　９月１９日（木）・２０日（金）午後１時〜

  二上桂介は９月１９日（木）・午後２時〜３番目に登壇しました。

平成１３年６月議会　個別質問 　二上桂介

１．市町村合併の取り組みについて
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　答弁者　石　黒　助　役

�@　行財政改革は恒常的に検討しなければならない行政課題であり、市町村合併もまた恒常的にある行政課題ではないか。
�A　政令指定都市間の競争を念頭に、富山市・高岡市が合併した場合の影響と都市将来像について検討すべきでは。

�@　本市における放置自転車の現況と近年の動向およびその対策について。
�A　パークアンドライドを進める上でどのような施策が考えられ試行しているのか。
�B　駐輪場の混雑を緩和する上でも、コミュニティーサイクルシステムとサイクルポートシステムとの導入が有効であろうと考えるがどうか。

詳しい内容は、議会議事録をご覧ください　・　最近の本会議での質問と主張へ戻る

• 平成１３年６月議会・個別質問　６月１４日（木）・１５日（金）午後１時〜

  二上桂介は６月１５日（木）・午後１時〜１番目に登壇しました。

平成１３年６月議会　個別質問 　二上桂介

１．市町村合併の取り組みについて

答弁者　石　黒　助　役

(1)　市町村合併の必要性についてどのように考えるか
(2)　市町村合併のメリットとディメリットについての見解は
(3)　合併推進のための地方財政措置や市町村合併推進体制整備費補助金など市町村合併に関する制度についてどう考えるか
(4)　市町村合併要項に示された市町村合併パターンの内、本市が関連する ３ パターンをどのように評価しているか
(5)　人口３０万人以上の中核市を目標に、市町村合併を進めてはどうか
(6)　市町村合併を進めるためには積極的なリーダーシップを発揮すべきではないか

詳しい内容は、議会議事録をご覧ください　・　最近の本会議での質問と主張へ戻る

• 平成１３年３月議会・総括質問　３月１４日（水）午前１０時〜

　　　　　　　　　　二上桂介は３月１４日（水）・午後１時〜３番目に登壇しました。

平成１３年３月議会　総括質問 　二上桂介

１　制度融資について
(1) 小口事業資金融資制度の改正について　　　　　　　　　　　答弁者　　商工労働部長
(2) 高岡市中小企業振興資金制度の改正について　　　　　　 答弁者　　商工労働部長

２　観光資源開発、整備、活用について
(1) 観光動員数は、近年どのように推移しているのか。　　　　 答弁者　　商工労働部長
(2) 近年開発された観光資源にはどのようなものがあるのか。また、
　今後どのような 観光資源開発や整備が計画されているのか。 答弁者　　商工労働部長
(3) ＮＨＫ大河ドラマ「利家とまつ」に期待されるものは。　　　　 答弁者　　助　役
(4) 二上山の総合調査事業とその活用について　　　　　　答弁者　教育長・商工労働部長

３　総合型地域スポーツクラブ育成について
(1) スポーツ振興くじ（サッカーくじ）ｔｏｔｏの剰余金の配分は。　 答弁者　　教育長
(2) 広域スポーツセンターの概要は。　　　　　　　　　　　　　　　　答弁者　　教育長）

４　教育改革国民会議から答申された教育改革基本方針について
(1) 答申された教育改革国民会議最終報告をどのように
　　評価しているのか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　答弁者　　教育委員長
(2) 道徳教育の主柱として、小・中学校で２週間、高校で１カ月間の
　　奉仕活動の実践を提案しているが、２カ年度にわたり実施された
　　14歳の挑戦事業の評価や問題点は。　　　　　　　　　　　　　　答弁者　　教育長

５　新高岡市地域情報化基本計画の策定について
(1) 計画策定の進め方と進捗状況は。　　　　　　　　　　　　　　　　答弁者　　企画調整部長
(2) 情報化施策推進のための施設整備の状況と考え方は。　　 答弁者　　企画調整部長
(3) 下水道の占用を緩和する条例改正の基本的な考え方は。　答弁者　　都市整備部長
(4) 情報化施策推進のための人的活用の状況と考え方は。　　 答弁者　　企画調整部長
(5) ＩＴ講習会の開催状況と問題点は。　　　　　　　　　　　　　　　　答弁者　　企画調整部長
(6) コンテンツ・クリエーターの育成についての考えは。　　　　　　答弁者　　助　役

詳しい内容は、議会議事録をご覧ください　・　最近の本会議での質問と主張へ戻る

• 平成１２年１２月議会・個別質問　１２月７日（木）・８日（金）午後１時〜

  二上桂介は１２月８日（木）・午後３時〜４番目に登壇しました。

平成１２年１２月議会　個別質問 　二上桂介

１．高度情報化を推進するための基盤整備について

答弁者　石　黒　助　役

　�@　新高岡市地域情報化基本計画の策定について

　　・　総合的な高度地域情報ネットワークを構築することの考え方は。

　　・　高度情報化を推進するための体制やしくみづくりの考え方は。

　�A　ＩＴ（情報技術）産業の育成と新規創業者支援について

　　答弁者　野村　商工労働部長

　　・　既存産業の高度情報化への支援や情報関連産業の振興策についての考え方は。

　　・　高岡オフィスパークへの高度情報関連企業の入居支援について。

　　・　インキュベーター機能を有するサンセンターヘの入居支援について。

　

　�B　情報通信技術講習事業について

　　　　　　　　　　　　　答弁者　細呂木　教育長

　　・　情報通信技術講習事業のカリュキラムはどのようなものか。

　　・　事業を推進するための、組織づくり、人づくり、施設整備の考えは。

　　・　学校施設や公民館施設等の活用を図る上で考えられる問題点は。

　

２．ごみ焼却施設整備事業について

　　　　　　　　　　　　　　答弁者　佐野　生活環境部長

　�@　ダイオキシン類等の環境影響に関し、既存のごみ焼却施設（環境クリーン工場）における排煙や焼却灰等は、これまでどの程度の影響を与えていたのか。

　�A　ダイオキシン類の削減対策など、施設の充実整備と管理適正化について

　　・　新環境基準に対応するための適正化施策では、どのような設備を改修、改造、新設するのか。

　　・　それらの設備の耐用年数や維持管理費用をどのように見積もっているのか。

　

３．高岡古城公園の整備計画と文化の森事業計画について　

　　　答弁者　石　黒　助　役

　�@　既存の整備計画や事業計画は、どのような経緯で策定されたものか。

　�A　取り巻く環境は著しく変わったが、相応した新整備計画が必要ではないか。

　�B　新整備計画策定の手法と留意点についての考えは。

詳しい内容は、議会議事録をご覧ください　・　　最近の本会議での質問と主張へ戻る

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• 平成１２年９月議会・個別質問　９月２１日（木）・２２日（金）午後１時〜

  二上桂介は９月２１日（木）・午後１時〜１番目に登壇しました。

平成１２年９月議会　個別質問 　二上桂介

　１．行財政改革の一環として導入が計画されている「行政評価手法」について。

答弁者　 石 黒 助 役

　　�@　行政運営の適正化と効率化のため、極めて有用であると思われが、導入の目的　　　　をどのように考えているのか。　　�A　行政評価の導入に当たって、準備が進められている状況や課題など、作業の進　　　　捗状況はどうか。　　�B　導入目標年次はいつか。何をどのように評価するのか。　　�C　政策評価と事業評価は同時に導入するのか。　　�D　全部門全事業を同時に導入すべく、準備されているのか。　　�E　導入に当たっての問題点は何か。

　

　２．豊かな心の人間育成のための、教育制度の改革について。

答弁者　 細 呂 木 教 育 長

　　�@　中高一貫教育制度の導入を図るべきではないか。　　　・　既存の市立中学校と県立高校が提携する「連携型」の導入はどうか。

　　�A 幼稚園と保育園での幼児教育の一元化を図るべきではないか。

　　�B 保育園を所管する福祉保健部としての見解は。       答弁者　渡辺福祉保健部長

詳しい内容は、議会議事録をご覧ください　・　最近の本会議での質問へ戻る

　

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上記以前の二上桂介の議会議事録　

平成１５年　６月	個別質問	１１年１２月	総括質問	７年　６月	個別質問	３年　６月	個別質問
平成１５年１２月	総括質問	１２年　３月	個別質問	７年１２月	個別質問	３年　９月	個別質問
平成１６年　３月	個別質問	１２年　９月	個別質問	８年　３月	総括質問	３年１２月	個別質問
		１２年１２月	個別質問	８年　６月	個別質問	４年　３月	個別質問
		１３年　３月	総括質問	８年１２月	個別質問	４年　６月	個別質問
		１３年　６月	個別質問	９年　６月	個別質問	４年　９月	個別質問
		１４年　９月	個別質問	９年　９月	個別質問	５年　３月	総括質問
		１４年１２月	総括質問	９年１２月	総括質問	５年　６月	個別質問
		１５年　３月	個別質問	１０年　３月	個別質問	５年１２月	個別質問
				１０年　６月	個別質問	６年　３月	個別質問
				１０年１２月	総括質問	６年　９月	個別質問
				１１年　３月	個別質問	６年１２月	総括質問
						７年　３月	個別質問
					これ以前のものは工事中です

　

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